이건 제가 김정균님 미니강좌에 적어둔 방법입니다만..

#!/bin/bash
echo -n "ID : "
read ID
echo -n "PASSWD : "
read PW
echo ${ID}:${PW} > /tmp/user.txt

for i in `awk -F : '{print $1}' /tmp/user.txt`
do
adduser $i
done
chpasswd < /tmp/user.txt
rm -f /tmp/user.txt

이렇게 쓰셔도 되고요.
복잡한게 싫으시다면 아래처럼 쓰셔도 상관은 없습니다.

#!/bin/bash
echo -n "ID : "
read ID
echo -n "PASSWD : "
read PW

echo "${ID}" | passwd ${PW} --stdin 

쿠쿠쿠.......